Нагревательный элемент увеличит КПД солнечных панелей

Нагревательный элемент увеличит КПД солнечных панелей

В Массачусетском технологическом институте был придуман способ повышения КПД обычных солнечных...

Комбинированные солнечные коллекторы с тепловыми трубками.

Комбинированные солнечные коллекторы с тепловыми трубками.

Солнечную энергию используют для получения горячей воды (теплого воздуха) и выработки...

Это интересно

Правовой механизм природопользования. Экологическое право

Деятельность государства и его органов в любой сфере самым непосредственным образом связана с правом как системой общеобязательных норм, обеспеченных его принудительной силой.

Экологическое право - система обеспечиваемых государством правовых норм, регулирующих отношения в сфере природопользования и определяющих субъекты, объекты природопользования, права и обязанности физических и юридических лиц, меры и механизмы юридической ответственности за правонарушения.

Система экологического права как отрасли права включает в себя:

191

 

общую часть, представляющую собой систему норм, регулирующих общие вопросы в системе отношений природопользования (право собственности на природные объекты, право природопользования, ответственность за нарушения норм в сфере природопользования);

особенную часть, определяющую правовой режим отдельных объектов природопользования земельное, лесное, водное, горное, фаунистическое право; правовая охрана атмосферного воздуха и т.д.).

Механизм правового регулирования включает в себя:

  • источники права;
  • объекты права;
  • субъекты права;
  • правомочия субъектов в сфере природопользования, способы их приобретения и лишения;
  • механизм правовой ответственности.

Источники экологического права - внешние формы выражения норм, нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере природопользования, к которым следует отнести:

конституция РФ и конституционные акты субъектов федерации;

законодательные акты РФ и ее субъектов. В качестве примеров можно назвать Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях; Федеральные законы - "Об охране окружающей среды", одобренный Советом федерации 26.12.01 г., "Об экологической экспертизе" 15.06.95 г., "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" 30.03.99 г., "Основы Законодательства РФ об охране здоровья граждан" 22.07.1993 г., "О животном мире" 24.04.95 г., "О недрах" в редакции от 02.01.2000 г., "Водный кодекс РФ" 18.10.1995 г. и целый ряд других законов;

192

 

указы Президента РФ - "О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" от 04.02. 1994 г., "О концепции перехода РФ к устойчивому развитию" от 01.04.1996 г. и т.д.;

подзаконные нормативно-правовые акты исполнительной власти - постановления правительства, приказы министров и начальников ведомств;

нормативно-правовые акты органов местного самоуправления;

руководящие постановления Пленума Верховного суда РФ и Арбитражного суда РФ;

источники международного экологического права - конвенции, декларации, резолюции, договоры. В качестве примеров таковых можно назвать "Стокгольмскую Декларацию по охране окружающей среды" 1972 г., "Декларацию по охране окружающей среды и развитию в Рио-де-Жанейро" 1992 г., "Всемирную хартия природы" 1982 г., "Венскую конвенцию об охране озонового слоя" 1985 г., "Декларацию об учреждении арктического совета" 1996 г и ряд других нормативных актов.

Объекты экологического права представляют собой естественные и природно-антропогенные системы и их компоненты, охрана которых обеспечивается нормами экологического права.

Основные виды объектов экологического права:

  • глобальные (естественные экологические системы земли, околоземное космическое пространство, озоновый слой атмосферы, атмосферный воздух, генетический фонд, микроорганизмы);
  • отдельные природные компоненты (недра Земли, почва, лес и иная растительность, животный мир, воды);
  • особо охраняемые территории и объекты (объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, заказники, памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты, ботанические сады, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы, животные и растения; места традиционного проживания малочисленных народов .

193

 

Формы правовой охраны природы:

  • охрана окружающей человека среды;
  • рациональное использование природных ресурсов;
  • заповедная охрана особо охраняемых территорий и объектов.

Субъекты экологического права - физические и юридические лица, обладающие экологической правоспособностью, правом природопользования, определенным объемом правомочий в сфере природопользования.

Право природопользования - право субъекта природопользования на извлечение полезных свойств природных объектов и комплексов.

Право природопользования может быть:

  • по содержанию - правом владения, пользования или распоряжения природными объектами или комплексами;
  • по целям - строго целевое или комплексное;
  • по срокам - срочное или бессрочное;
  • по субъектам - общее или специальное;
  • по характеру - рациональное или хищническое;
  • по способу возникновения - предписанное (возникающее автоматически в силу принадлежности к определенной государственно-правовой системе, территориальной общности, статусу) и возникающее в силу волевых правоустанавливающих действий (оформления права собственности на земельный участок, получение лицензии на отстрел дичи, договор и т.д.) или событий ( стихийные бедствия, катастрофы, аварии).

Типичные основания прекращения права природопользования:

  • истечение установленного срока использования природного объекта;

194

 

  • ликвидация предприятия или смерть физического лица;
  • добровольный отказ;
  • изъятие природного объекта из пользования;
  • лишение права, вызванное нарушением норм экологического права и применением мер эколого-правовой ответственности.

Эколого-правовая ответственность - система мер, применяемых, к природопользователю в случае нарушения норм экологического права.

Виды эколого-правовой ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная.

Основанием применения мер и приведения в действие механизма эколого-правовой ответственности (рис. 8) является правонарушение, имеющее определенный состав, который значим и как основание применения правовой ответственности и как условие определения ее меры.

Состав правонарушения:

  • противоправное деяние (объективная сторона);
  • вина (субъективная сторона) в виде умысла или неосторожности;
  • вред природной среде, здоровью, имуществу граждан и хозяйствующим субъектам, включающий реальный вред, упущенную выгоду, неполученные доходы;
  • причинная связь между противоправным деянием и вредом.

Возмещение вреда здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц осуществляется:

  • в добровольном порядке;
  • принудительно (по решению административных или судебных органов);
  • через систему страховых выплат.

195

 

Рис. 8. Механизм эколого-правовой ответственности
Рис. 8. Механизм эколого-правовой ответственности

196

 

Основные права граждан в сфере природопользования:

на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия;

на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

на возмещение ущерба окружающей среде, здоровью и имуществу в случае экологического правонарушения или стихийного бедствия;

на создание общественных объединений, фондов и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды;

на обращение в органы власти и управления, организации с целью получения достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и мерах по ее охране;

на участие в собраниях, митингах, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам окружающей среды и иных, не противоречащих законодательству акциях;

на выдвижение предложений о проведении общественной экспертизы и участие в ее проведении в установленном порядке;

на оказание содействия органам власти и управления в решение вопросов охраны окружающей среды;

на обращение в органы власти и управления , организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды и получение обоснованных и своевременных ответов;

на обращение в суд с иском о возмещении вреда окружающей среде, здоровью и имуществу;

на осуществление других, предусмотренных законом прав.

Основные обязанности граждан в сфере природопользования:

охранять природу и окружающую среду;

197

 

бережно относиться к природе и природным богатствам;

соблюдать иные требования законодательства;

постоянно повышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения.

Дизайн :